近日，南平市文化和旅游局在全省率先出台《南平市文化和旅游领域涉企行政检查工作规范》（以下简称《规范》），成为区域内首个针对文旅领域涉企行政检查制定专项规范的单位。此举切实有利于加强南平市文化和旅游领域涉企行政检查管理，严格规范执法行为，着力营造法制化、规范化、便利化的营商环境，也为激发文旅市场活力注入“强心剂”。

随着文旅产业多元化发展，涉企行政检查在维护市场秩序中作用关键，但实践中存在的“检查频次高、标准不统一、企业迎检负担重”等问题，成为制约市场主体轻装上阵的“绊脚石”。作为行业监管的“先行者”，南平市文化和旅游局通过深入贯彻《文化和旅游部办公厅关于严格规范文化和旅游领域涉企行政检查工作的通知》（办综执发〔2025〕20号）、《福建省严格规范涉企行政检查若干措施》（闽司〔2025〕48号），聚焦企业诉求，公开征集县（市、区）意见，结合工作实际等举措，梳理出“多头检查”“临时突击检查”等共性问题，最终形成《规范》，从制度层面给出系统性解决方案。

《规范》以“规范、高效、便民”为核心，包含了一系列有效举措：

“多条款项”定边界。明确界定涉企行政检查的领域，明确规定风险等级划分，区分不同风险等级，相应采取不同检查方式和频次，对同一企业年度现场检查频次，低风险等级的不得超过2次，从源头杜绝“任性执法”。

“一套流程”优服务。要求行政检查时，必须通过“闽执法”平台或全国文化市场技术监管与服务平台的“亮码”功能，告知企业现场负责人检查原因、检查人员身份、检查事项等，并提供检查结果查询，实现“阳光执法”。

“柔性机制”减负担。坚持处罚与教育相结合原则，不断优化检查程序，改进检查方式，更多采用提醒、告知、劝阻等柔性处理方式，依法适用“首违不罚”等包容审慎监管措施，切实为企业减轻压力。

附件：南平市文化和旅游领域涉企行政检查工作规范